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我市乡村振兴五年“规划图”出炉
发表时间:2019-03-08   来源:濮阳文明网   字体: [][ ][ ]   [打印] [关闭]

未来 咱们的家乡会变得更富 更美 更宜居

 

  3月6日,我市乡村振兴战略规划新闻发布会在濮阳迎宾馆召开。记者在会上获悉,《濮阳市乡村振兴战略规划(2018—2022年)》(以下简称《规划》)已编制完成并引发实施,我市推进乡村振兴的基本政策框架体系已基本形成。

  我市属于传统农区,城乡发展不平衡、农村发展不充分等问题较为突出,农村基础设施和公共服务设施与城市相比相差甚远,乡村治理基础薄弱,已成为影响高质量发展的突出问题和薄弱环节。2018,市发展改革委坚持农业农村优先发展,从市情实际出发,尊重乡村发展规律,兼顾长远发展和近期重点,对我市实施乡村振兴战略作出总体设计和阶段谋划,明确了2018—2022年的目标任务,细化了工作措施,部署了一批重大工程。

 

  “13517”战略计划 组成乡村振兴战略框架

 

  自2018年4月开始,市发展改革委抽调精干力量,在深入学习中央、省委1号文件和有关会议精神的基础上,吸纳和借鉴了农业农村、自然规划、林业、水利、住建、旅游等22家市直部门的专项规划和文件资料,多次征求了各县区和市直相关部门的意见,编制完成了《规划》,并于2018年12月21日印发实施。

  《规划》共有11章39节内容,分为总论、优化空间布局、乡村振兴重点任务、乡村振兴支撑保障四大板块,可以概括为“13517”战略计划?!?”是指构建了1个乡村振兴发展新格局,即统筹谋划城乡产业发展、基础设施、公共服务、生态环境?;さ戎饕季?,优化城乡布局结构,打造具有濮阳特色的农业农村发展新格局?!?”是指突出3个关键,即把产业发展好、乡村建设好、环境治理好?!?”是指落实5个振兴,即加快农村产业振兴、实施乡村人才振兴、推动乡村文化振兴、实现生态振兴、强化组织振兴?!?7”是指推进17项重大工程,即优势特色农业建设工程、农村人居环境整治工程、乡村人才振兴工程等17项工程,分别以专栏形式明确了具体的建设项目、建设内容及目标,这些都是实施乡村振兴战略的主要抓手。

  《规划》坚持乡村振兴和新型城镇化双轮驱动,提出要持续推动新型城镇化,为乡村振兴提供源源不断的动力,要建立健全城乡融合发展的体制机制和政策体系,畅通城乡要素双向流动渠道,加快形成城乡互补、全面融合、共同繁荣的新型城乡关系。同时结合实际,根据不同村庄的区位条件、资源禀赋、发展现状等情况,把乡村振兴与产业集聚区建设、中心城区提升改造和棚户区改造、黄河滩区居民迁建相结合。

  市发展改革委主任张相坤表示,《规划》的印发实施,标志着我市实施乡村振兴战略大的框架的基本形成,是指导县区和部门有序推进乡村振兴的重要依据。

 

  示范乡镇带头建设好美丽乡村

 

  去年年初以来,我市重点围绕产业发展、乡村建设、农村改革,大力推进乡村振兴,农业农村发展态势良好,并明确了到2020年、2035年、2050年三个时间段的奋斗目标,部署了农村人居环境整治、大气污染防治攻坚战、廉洁乡村建设、脱贫攻坚、农村党建高质量建设、平安乡村建设、乡风文明建设、科技支撑乡村振兴、村民自治实践、农业结构调整、绿色乡村建设11个“三年行动计划”或行动方案,为乡村振兴战略取得实质性进展打好基础。

  我市加大了对省定乡村振兴示范县、乡镇的扶持力度,确定了清丰县为省级乡村振兴示范县,濮阳县庆祖镇、清丰县双庙乡、南乐县张果屯镇、范县王楼镇、台前县侯庙镇、华龙区岳村镇、开发区王助镇为省级乡村振兴示范乡镇,重点在政策、资金方面给予倾斜,引导示范县、乡镇在实现农业农村现代化上当示范,在坚持农业农村优先发展上当示范,在落实产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求上当示范,在创新机制上当示范,率先实现农业现代化、建成“四美乡村”、塑造文明乡风、完善乡村治理体系、实现城乡融合发展,以先进典型的实践引领带动全市乡村振兴。同时,建设了445个美丽乡村建设示范村,打造了集产业功能、生态功能、休闲观光等功能于一体的“四美乡村”107个,进一步提升了农民群众的幸福感、获得感,提供了可学、可复制的典型。

 

  党支部书记当好领头羊

 

  农村富不富,关键看支部;支部强不强,关键在头羊。近年来,我市扎实开展农村带头人队伍整体优化行动,依托李连成创办农村党支部书记学院,完善选优、训强、激励、保障和储备“五位一体”培养机制,在村党支部书记队伍建设上取得了明显成效。特别是通过换届,村党支部书记的素质结构持续优化,46至59岁的达到66.2%,领办致富项目的超过30%。但是,这与我市脱贫攻坚、乡村振兴等任务的需要相比,还有一定差距。

  下一步,我市要对村支部书记进行培训,让农村党支部书记当好乡村振兴“领头羊”,引导村党支部书记学先进、争先进,培树10名李连成式党支部书记和100名学习李连成优秀党支部书记,给予精神荣誉、物质待遇等奖励。对不胜任、不合格、不尽职的村党组织书记进行调整撤换;持续开展乡土人才联络和回归工作,每村择优确定至少1名村支部书记后备干部,引导参与村级事务;探索从优秀村党支部书记中考录乡镇公务员、招聘事业单位人员工作。

 

  科技支撑引领添动力

 

  实施乡村振兴战略,本质是推进农业农村现代化,农业农村现代化的关键在于科技进步。乡村要真正实现振兴,一定是离不开科技创新的深度参与和支撑引领。

  为切实推进科技支撑乡村振兴战略的落实,市科技局将以实施科技特派员助力脱贫攻坚工作为重点,持续抓好产业科技特派员服务团、科技特派员服务队、科技特派员工作站、科普传播基地等建设。2018年,我市已组建了3个科技特派员产业服务团、5个县级科技特派员服务队,选派了112省市县级科技特派员,建立了3个科普传播基地。下一步,该局还将加大科技特派员对贫困地区产业发展的服务力度,引导广大科技人员深入农业农村一线,为创新驱动乡村振兴提供智力支撑,为我市2020 年全面脱贫提供有力科技保障。

  目前,我市已建设国家级农业科技园区1个、省级农业科技园区2个、市级农业科技园区37个。经过几年的建设,市农业科技园区已发展成为先进适用成果推广转化的平台、一二三产融合发展的基地、科技人员开展创业式扶贫的载体和脱贫致富、精准扶贫、精准脱贫的示范基地。据不完全统计,2018年,我市农业科技园区,引进新品种108个,推广新技术80多项,累计建立科技成果示范点、示范基地56个,培训贫困农民5000余人次,辐射带动1500多户贫困户4000余名贫困农民脱贫致富,贫困农民年人均增收400元以上。我市还以星创天地建设为重点,营造科技人员逆向流动的良好环境,激励科技特派员、大学生、返乡农民工、乡土人才等创新创业。

  此外,我市还将重点围绕科技支撑产业发展、科技支撑生态文明、科技支撑民生改善等主题,根据不同区域环境特点、产业类型和资源禀赋,建设10个科技支撑乡村振兴示范乡镇,以点带面,着力打造科技支撑乡村振兴的样板,探索科技支撑引领乡村振兴发展的有效模式和经验,使科技支撑深植于乡村振兴的土壤中。(濮阳早报 记者 张迪)

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